我國農村居民生活水平的提高固然令人欣喜,然而生活污水的排放也藏有隱患。大部分的村莊缺乏完善的排水渠道和污水處理系統(tǒng),生活污水對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重污染。值得慶幸的是,有關農村污水政策正在持續(xù)加碼,村鎮(zhèn)污染治理工作進入加速期,農村污水處理提上日程。因此,業(yè)內有聲音表示,農村污水治理可能成為污水治理領域的下一風口,或將引爆萬億市場空間。
驚人的農村污水排放量,必將帶動巨量市場需求。據統(tǒng)計部門預測,截止2016年我國農村污水處理市場規(guī)模就已達到近400億元,預計在2020年農村污水處理市場規(guī)模將會超過800億。
然而,由于地區(qū)分散、人口眾多、收集困難等因素,巨大的市場預期下尚有一些問題急需解決。農村污水治理設施缺口大、建設成本高、專業(yè)的技術和運行管理人員缺乏,治理率要全面提升,將會是一個長期而艱巨的過程。
資金供給不足
雖然近年來我國一些發(fā)達地區(qū)和政府部門在推進農村污水治理工作上做出巨大地努力,但由于缺乏在國家層面上的整體部署,使得我國當前農村污水治理的資金能力與迫切而巨大的需求極不適應。其中,資金瓶頸主要表現在以下三個方面:總量不足、供給強度不足、供給可持續(xù)性較差。
另外,資金能力與管理能力、技術能力緊密相連。由于資金的供給不足, 導致農村污水治理工作推進困難,工程項目投入產出績效低下,大量已建設的農村污水處理設施質量差、 難以運行或無法運行,“曬太陽”情況普遍。
專業(yè)操作運維人才匱乏
人是供給和需求的主體,農村污水處理需要專業(yè)化的人才支撐。資料顯示,各地已建成的農村分散污水處理設施的有效運行率不足 20%,長期缺乏有效維護還將加快設施老化與報廢;60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅1名村鎮(zhèn)污水設施管理員;從業(yè)技術人員收入低,工作條件差,發(fā)展狀態(tài)堪憂……這就凸顯出農村污水處理過程中的又一困境,專業(yè)操作運行人員不足。
由于農村污水處理規(guī)模普遍非常小,數量多而且高度分散,很難為每一個站配備一個專業(yè)的運行人員,而且這些農村通常遠離市區(qū),設施設備的維護維修和更新等也會受到較大限制。
技術指導不到位
現階段,城市污水處理現有主流方案主要包括集中收集、集中處理,但農村污染物種類與城市不同,簡單搬用城市污水處理系統(tǒng)行不通,且管網和曝氣環(huán)節(jié)增加了建設成本和運行成本,很難移植到農村。
由于缺乏規(guī)劃技術指導,在目前的農村污水治理實踐中,出現過度依賴集中處理模式,忽視分散污水處理技術的應用;集中污水處理系統(tǒng)布局不合理,存在城鄉(xiāng)分割、行政區(qū)劃分割的現象等誤區(qū)。
此外,農村污水治理過分強調并片面理解 “因地制宜”,技術應用五花八門,導致生產制造、工程建設和運行管理均形不成規(guī)模效應,不利于降低投資與運行費用。
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